Iván Ljubetic Vargas, historiador del
Centro de Extensión e Investigación
Luis Emilio Recabarren, CEILER
CAPÍTULO
VI: EL GOBIERNO DE BACHELET Y LA REFORMA
TRIBUTARIA
El 31
de marzo de 2014, Michelle Bachelet
presentó su Reforma Tributaria. Firmó el proyecto respectivo, que elimina el
FUT y eleva el impuesto a empresas.
Poco después, a las 21:00 horas, informó de
ella a la ciudadanía mediante cadena nacional.
El 15 de mayo es aprobado por la Cámara de
diputados el proyecto de la reforma tributaria. Es aprobado en general por 72
votos a favor y 48 en contra.
La reforma tributaria busca financiar una
reforma educacional, mejorar la distribución de la riqueza y los servicios de
salud y recuperar el equilibrio fiscal de las cuentas del Estado.
El viernes
26 de Septiembre de 2014 la presidenta Michelle Bachelet promulgó la
ley, entrando en vigencia desde el 1 de Octubre de 2014. Así cumplió otro
compromiso de su campaña electoral.
Según señaló en esa ocasión la Presidenta Bachelet: "La reforma será un
medio para disminuir la desigualdad a través de la justicia tributaria".
La mandataria destacó que los cambios
realizados permitirán recaudar unos 8.300 millones de dólares que darán el
financiamiento permanente de las otras reformas que están consideradas en el
programa de gobierno, como la Educacional.
Además indicó que ayudará a dar mayor
certidumbre frente al escenario de desaceleración.
La reforma tributaria aumenta el impuesto que
pagan las empresas de 20 a 25% (en el sistema integrado), lo que se traducirá
en mayor equidad tributaria y una serie de mecanismos que buscarán bajar la
evasión y elusión.
La Presidenta dijo las modificaciones
incentivarán el ahorro y la inversión, junto con entregar apoyo a las Pymes y
un impacto positivo en las viviendas.
En tanto, los recursos recaudados permitirán
invertir en educación, en el plan de salud (de unos 4.000 millones de dólares)
y para reducir el déficit estructural de las cuentas fiscales, sostuvo la
mandataria.
Bachelet explicó que los cambios que produce
la reforma se realizarán gradualmente y, por ejemplo, la eliminación del Fondo
de Utilidad Tributaria (FUT) comenzó desde enero de 2015.
En su Cuenta Pública Presidencial de 2016, la
Presidenta Michelle Bachelet destacó, entre otros aspectos, que la reforma
tributaria impulsada por su Gobierno "ha sido eficaz" para llevar
adelante políticas públicas.
Entre los varios aspectos económicos
comentados, además de la mencionada reforma a la recaudación de impuestos,
estuvo la energía, diversificación de producción, creación de empresas y los
índices de empleo y desempleo.
"Para dar estabilidad a la inversión en
políticas públicas, y en especial en educación, hicimos una reforma tributaria
que recauda 3% del PIB", dijo la Presidenta, y evaluó que la medida
"ha sido equitativa porque los que tienen más, contribuyen más: de acuerdo
al Banco Mundial el 10% más rico de Chile paga 93% de los incrementos en
impuestos recaudados. Así, los mayores impuestos pagados por el 0,1% más rico
de la población aportan el 73% del total recaudado".
